66读书

第227章（第1页）

行政效率会越来越低下——

三省制衡之制，使得一道诏书需经过三个“部门”，负责审查诏令的门下省甚至有封驳之权。

如果诏书被驳回，负责起草诏令的中书省就得重议政务。

一时之间，李世民也觉头疼。

【朱元璋：秦皇之意，是应重启丞相之制？】

秦念将相权剖析得如此清晰明了，朱元璋当然明白她的言外之意——

相权的确会威胁皇权，但丞相也同样是“担责之人”。

废除丞相一职，那么施政的过错，就将直接由皇帝来承担。

但皇帝不会追责自身，同时也难以追责各部。

第171章

【秦念：你废除丞相, 是担忧丞相专权乱政。但将司法部、执法部、军部独立出来不受相权影响，和负责考核、任免官吏的吏部与监察官吏的监察部一起直属皇帝，其余与政务相关的部门才由丞相统筹, 同样可以限制丞相专权。】

明清时期没有丞相，皇权达到封建王朝的顶端。

但皇权专制只对皇帝有利，对于社稷和天下百姓却不是好事。

明清的共同点是：贪腐横行，制度僵化，行政效率低下，决策失误频发。

所以秦念更认可恢复丞相制度，但予以一定的分权。

军部、司法、执法、监察，这四者本来就跟国政实施没有直接关联，剥离出来不会影响政务。

吏部对相权的影响倒是很大, 毕竟丞相如果不能任免官员, 很多政策就难以实施。

但不剥离吏部, 丞相就能培植私人势力，不仅威胁皇权还会对朝政不利。

好在对于吏部的改革，现代也有经验可供参考。